宽城区委紧紧围绕贯彻落实党的二十大精神和省市委有关基层治理部署要求，努力破解基层治理“瓶颈难题”和基层群众“急难愁盼”，探索创立“红帆项目”党建引领基层治理品牌。通过“四定两评”运行模式精准立项“邻里守望”“幸福小区”“品质服务”“惠民暖心”“助企发展”5大类36个“红帆项目”，充分激发党员群众、下沉干部、共建单位动力热情，赋能打造有温度、可持续，良序善治、群众满意的宽城基层治理新模式。

扭住“问需于民”这个根本，求实项目选题。做好基层治理工作，党建引领是核心、政府履职是基础、群众参与是关键，为确保立项精准，真正解决百姓民生问题，宽城区把“紧扣中心大局、紧贴群众期盼”作为首要原则，采取三种动作相结合的方式订立“红帆项目”。自下而上征集。社区、小区党组织通过座谈交流、发放问卷、入户走访、小区夜话等形式，主动收集群众急难愁盼、企业发展瓶颈等各类诉求问题382条，形成“需求清单”，报上级党（工）委汇总分析研判其可行性、独立性及普惠性，街镇初审后，分门别类报区级“红帆项目库”备案。“创业直通车”项目就是由欣园街道结合城乡接合部、务工人员多的辖区特点进行提报，联合众益行培创中心、经开平安生产职业培训学校等7家党建联盟单位，在街道党群服务中心开展了6期中西烘焙技能培训、12期古筝教师培训、1期电商直播课程，覆盖辖区高校毕业生、失业人员500余人次。横向联动认领。区委组织部对项目库中内容逐一进行审核把关，召集相关区级职能部门召开工作会议，各部门单位结合工作实际逐项认领并拿出项目可行性意见及实施规划，确保每一个项目都有可操作性、可复制性和可推广性。“点亮回家路”项目就是由区发改局立足本职，指导区供电中心承接，各街镇协同配合，已安装楼层指引牌2.3万个，发放宣传材料5500份、服务卡10.2万张，检修396处故障点。上下结合筛选。区委组织部按照“同类整合、异类划片”原则，精简聚焦“红帆项目库”内容，区分“邻里守望”“幸福小区”“品质服务”“惠民暖心”“助企发展”5大项目类别，同步征求行管部门、属地单位、小区居民、驻区企业意见建议，报区委常委会审定后最终确定“花海绿波”“檐线清网”“点亮回家路”等36个重点项目及117个常规项目，作为宽城基层治理工作的重要抓手。

拧紧“要素齐备”这个重点，落实项目保障。为使“红帆项目”真正做到帮办一批为民实事、落实一批重点任务、完善一批政策措施，宽城区在人力、财力、物力等方面给予大力支持倾斜，确保有人做事、有钱办事、有地议事。强化经费保障。坚持统一谋划、统筹考虑，通过纳入财政预算、党费返还、税前列支、费随事转等多种形式，为基层组织抓服务、抓治理提供资金支持。专项列支150万元项目启动资金，撬动党建联盟、两新组织等社会资源达3300万元，打包投入到项目落实过程中，全力保障各层级“红帆项目”有力有序落地。强化队伍保障。每个项目均设立工作专班，相关常委部门分管领导、区直机关及街镇主要领导为第一责任人，涉及部门单位分管领导、科（室）长、企业负责人为专班成员，组织部机关工作人员为督导专员，全方位加大项目推进力度。强化阵地保障。全区186个街道“城市共享家园”、社区“党群服务中心”、小区“邻里中心”全部“去行政化”，同步建设71个“幸福驿站”“幸福食堂”“幸福医馆”等系列阵地，并将其作为开展小区夜话、小区邻里节、邻里百家宴等特色活动的主要阵地之一，以“资源”换“服务”，免费为项目承接企业提供活动开展场地，让项目有地实施。

聚焦“融合共治”这个关键，抓实项目实施。城乡基层治理纷繁复杂、点多面广，涉及经济、市政、环境、社会稳定等多方面内容，如果全部交给政府“一手包办”，不仅力不从心，管不好、管不细，群众更不会满意。为此，宽城区在调动全区力量聚力推进、带动居民群众积极参与、确保各类项目稳序实施上进行了深入探索。做实“项目发布”，把措施“晒”出去。年初，全区召开党建引领基层治理“红帆项目”推进会，统筹调动区直机关、群团组织、基层单位、共建力量等优势资源，邀请区直机关主要负责同志、党建联盟成员单位代表、小区治理带头人等项目推介主体，公开进行项目签约、逐级压实工作责任，形成基层出题、全员参与、示范带头的良好效应。调动“第三主体”，把人气“聚”起来。36个重点项目中，有13个项目的承接单位是驻区企业，涉及教育、农业、餐饮、服装等多领域、多主体。把项目承接单位向社会企业倾斜，既能避免以常规工作代替项目实施，又能充分激发企业主观创造性，营造亲清政商关系、优化域内营商环境，与全区经济发展中心目标紧密贴合。“幸福食堂”就是由区民政局申请省市专项资金、站前街道拥军大院社区提供食堂地点、马跑跑实业有限公司负责运营的“敬老餐厅”已面向社会全面开放，日接待老年人可达300人次，项目已取得显著成果。引入“专家库”，把效果“亮”到位。建立“专家库”评估指导机制。聘请吉林大学相关领域专家学者，组建“基层治理”专家智库，通过开展需求、过程、结果3个方面的评估，科学设定评估量化指标，评选出一批优秀落实单位及“年度最受欢迎十大项目”，并通过专家全程参与评估过程，随时对项目成效进行调整，确保每个项目真正解决辖区急难愁盼问题。

突出“群众满意”这个导向，严实项目督导。“红帆项目”是宽城基层治理工作的“名片”，不仅要“打响”，更要“擦亮”，不但要创新，更要务实，让基层治理工作真正做到见人见物见事、有形有魂有效。实施“全周期”项目推进模式。健全“立项-实施-跟踪-评选-推广”闭环式项目推进模式，建立“一个项目、一班人马、一抓到底”跟踪督导机制。每个项目至少设置2名部机关干部，采取任务倒逼、时间倒推等措施，将“倒排表”作为“计程表”，“推进表”作为“施工图”，每周调度项目进展情况，形成工作专报报送省、市组织部门及区委主要领导，各项目按照既定要求有序平稳运行。畅通“群众评”意见反馈通道。基层群众对“红帆项目”在实施过程中的动态感受意见，始终是我们优化项目落位的基础遵循。依托“宽城印象”“宽城红帆e站”微信公众号，设立“红帆项目”工作专栏，定期公布项目进展情况，全天候收集老百姓意见建议，形成“评论-收集-筛选-办理-反馈”的民情反馈机制，使“红帆项目”工作更顺民意、更得民心。通过群众参与并评价，“花海绿波”项目已累计清理占用绿地堆放物17处，查处侵占绿地违规案件3起，增绿面积1万平方米、补绿面积2.9万平方米，种植花草1.9万平方米、乔木1280株，增设健身设施2处,项目推进顺利。