乡村要振兴，集体经济必须壮大。吉林省长春市公主岭市始终把做大做强集体经济作为乡村振兴、共同富裕的夯基固本工程来抓，坚持问题导向，向难处破题、深处谋划、实处用力，破“三弊”、抓“三链”，探索“三域联动、七种模式、利益联结”的工作路径，实行“县域牵引、镇域统筹、中心村融合”三域联动协同机制，推进土地流转、生产服务、资源开发、入股分红、合作组织、专业公司、统筹联合“7种模式”叠加并施，构建利益联结机制，推动村级集体经济实现突破发展。

以三域联动细化培育链

公主岭市针对“上下一般粗、样样都稀松”问题，着力构建县域、镇域、中心村三域联动的村集体经济培育体系。

在县域牵引上，组建市级资源运营平台，采取“村资源—镇统筹—市经营”方式，统一开发、建设和运营村集体资源，发展风险低、收益稳的规模农业、特许经营等项目，形成规划统筹、经营统筹、利益统筹格局；成立市级电商营销传媒公司，由环岭街道火炬村领建网红基地，组织直播带货，销售农特产品，带动全市电商经济发展。

在镇域统筹上，双龙镇成立“村级组织合作联合社”，通过联村经营、多元合作、抱团发展，实行“联合社+公司+农户”合作模式，14个村合股发展鲜食玉米项目，流转土地79.6公顷，带动110人灵活就业，年产鲜食玉米500万穗，集体净利润180万元。

在中心村融合上，怀德镇三里堡子村作为中心村，整合下辖村资源，将香葱种植拓展到铁岭窝堡村、范家窑村，实现了强村带弱村、先富带后富，发展成为东北地区第一大香葱种植基地，中心村集体经济超过50万元，平均每户一栋大棚，释放了“小分散、大集中”“集体强、村民富”效应。

公主岭市怀德镇三里堡子香葱种植基地。

以七种模式拓展渠道链

针对“定位没思路、路径不清晰”问题，公主岭市深入研究集体经济发展规律，着重发挥政府和市场两只手作用，确保集体经济发展有实效、可持续。

在发挥政府作用上，整市推进农村集体资源清收，清收土地1.8万公顷，每年村集体可增收1.2亿元，平均每村30万元，4个乡镇清收超过千万元，清收最多村达260万元，夯实了集体经济基本盘；同时，做好清收的后半篇文章，加强集体资金监管、使用和盘活，研究集体经济产业发展规划，分产业、区域、优势，建立村集体经济梯次扶持清单，引导村集体差异化定位、集约式发展。

在发挥市场作用上，找准村级集体经济与市场的联结点，探索推广“7种模式”，制定9大类42项扶持政策，明确两方面7项奖惩措施。目前，已有40个项目复制落地，如在土地流转模式中，大岭镇孟学坊村领办合作社，流转土地55公顷种植玉米，村集体获得收益25万元；在资源开发模式中，龙山乡和平村整合发展酿酒、野生榛子基地、大龙山文化产业园满族特色民宿等产业资源，发展集餐饮、住宿、体验、农产品销售为一体的乡村旅游项目，村集体经济预计增收50万元；在合作组织模式中，朝阳坡镇中央堡村组建三个农机作业服务队，托管土地300公顷，170户村民加入托管经营，带动村集体增收20万元。

以利益联结融入共富链

公主岭市针对“赔赚没人想、好坏都一样”问题，把增加群众收入和村集体积累、发展农业企业和合作社等因素考虑进来，采取股份合作、劳务用工、订单生产等方法，探索建立“村集体与村民”“村与企业”“村与合作社”等利益联结机制。秦家屯镇王家堡村成立养殖合作社，以村集体土地建牛舍入股，聘请占股份超过10%的养殖能手饲养，吸收村民以肉牛、母牛或资金入股，折股量化牛的归属权，全部购买养殖保险，解决了集体项目没人用心经营的问题，把村集体、饲养户和村民利益紧紧联系在一起；双龙镇在镇域统筹鲜食玉米种植加工项目中，探索镇里统筹与企业签订种植订单和劳务用工，利用镇域土地资源建设厂房，发挥企业成本控制优势进行加工生产，实现村集体、村民与企业优势互补、互利共赢，保证集体经济良性运转、可持续健康发展。

公主岭市双龙镇鲜食玉米加工厂生产线。

 来源：城市先锋行