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绿园区:探索“三域分治”模式推动城乡社区治理“一把钥匙开一把锁”

发布时间: 2023-12-20
来源:先锋网
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绿园区聚焦辖区城市、农村、城乡结合部三元结构,针对治理场景多元的特点,坚持突出特色、分类施策,城市社区主抓联动服务,农村社区主抓发展惠民,城乡结合社区主抓睦邻浸润,形成城乡社区“三域分治”新模式。相关做法在“全国城乡社区高质量发展典型案例征集活动”中申报的全国各地800余个案例中脱颖而出,成为全省唯一荣获“全国城乡社区高质量发展典型案例”的地区,绿园区委组织部作为全国5个案例代表之一,在首届中国城乡社区高质量发展论坛上首发作案例分享。

一是推进城市治理“绣花”,织就美好城区“锦绣图”。城市社区的美好在于党建引领、各方融联、服务集成,实现“民有所呼、党有所应”。以党建为针穿引组织网。实施“小区筑堡”工程,全覆盖组建426个小区、322个网格党支部,在全国首创党员中心户做法,实现组织体系一贯到底。以属地为针穿引赋能网。强力推进辖区1/4的社区区划重新调整,吸纳561名优质合伙人开展红锋联助、红烛联教、红医联心活动。以民生为针穿引服务网。在全省率先制定社区活动项目导则、社区综合体建设指南,率先创新打造“小暖HUI邻”“颐园居家”等社区综合体,银融社区入选全国先进典型社区案例,“64353”工作法获评民政部全国100个优秀社区工作法,改建22个“四个幸福”阵地,惠及群众10万余人。以要素为针穿引保障网。作为全市试点率先在区、街道、社区三级全覆盖运行市域社会治理信息平台,设立专项经费、整合慈善基金用于实事项目,招聘134名社区治理专干,选优配强2万余名网格“三长”,推进全区四级党群服务阵地链式布局。

二是壮大农村治理“根系”,铺就富美乡村“振兴路”。农村社区的富美在于组织领航、发展护航、服务助航,实现“组织领路、村兴民富”。绿园区作为全省唯一县区获评“全国首批农村社区治理实验区”。注重“组织扎根”。制定加强村干部管理20条措施,创新组建乡村振兴联合党委,在全市率先实行区委常委常态包镇到村机制,创建3个五星级乡村党组织。注重“发展输养”。探索实行特色种植、劳务输出、电商带货、文旅游乐“四型”围城经济乡村发展路径,村集体经济年收入全部达到50万元以上,实现同比“翻两番”。注重“服务育苗”。推动实行农村网格化管理,争取全市数字经济试点单位,实施“织网扎根·数字乡村”工程,联合举办“丰农惠民大集”,推动农特产品供销两旺。

三是融合城乡两域“血脉”,造就结对联建“共同体”。城乡结合社区的“血脉”在于人文相近、地域相邻、目标相同,制发组建“三级治理共同体”若干举措,实现“城乡一体、融合联建”,极大提高基层治理效能。突出发展联营。集中打造“区镇治理共同体”,皓月产业园区党工委带动园区企业与西新镇党委实行“六共促六联”模式,突出园区发展功能,强化镇级管理定位,有效对接发展资源。突出服务联办。务实打造“村社治理共同体”,结合实际改造建设村社一体化服务大厅,联合开展村民市民活动120余场次,相关做法被《中国组织人事报》《组织人事报》多次刊载。突出家园联管。精准打造“物业治理共同体”,整合力量打造市区两级64个“幸福小区”,建立小区应急接管、物业无缝衔接机制,中组部组织二局实地调研给予高度评价。