农安县全面贯彻落实长春市委“经济护航计划”,多措并举、多路径实施,探索出一条符合农安实际的村级集体经济多元化复合型发展之路。全县377个村平均集体经济收入47.98万元,其中,收入50万元以上村80个,100万元以上村39个。
紧盯“三大方向”,壮大集体经济“基本盘”。一是做强“牛”经济。结合全县肉牛产业发展“11N11”规划,制定党建引领肉牛产业发展实施意见“1+3”文件,大力推广村党组织自主养、企业合作养等七种模式,全县肉牛饲养量达到50.9万头,位居全省前列,57个村自主养殖1.9万头,42个村合作养殖2.2万头,年度累计增收1.4亿元。二是盘活“地”经济。通过采取“府院联动”、专班化推进等方式,清理土地2.2万公顷,清收资金1.9亿元,有效破解村级组织守着资源“没饭吃”问题。三是挖掘“围城”经济。引导南部乡镇大力发展农家乐、采摘园、香瓜棚膜等项目,实现村集体的“红色品牌”和集群效应双重叠加。目前,已发展“火锅菜”类、香瓜、果蔬类大棚2300余栋,促进集体增收近亿元。
聚焦“四条路径”,激活集体经济“新引擎”。一是三产融合发展,形成叠加效应。小城子乡西王家村党总支按照“支部+合作社+农户”的合作经营模式,开展种植水稻和玉米、农机服务、乡村旅游等项目,年收入达到246万元。二是发展有机农业,形成特色效应。合隆镇红星村富远合作社流转土地80公顷,种植绿色蔬菜、观赏草花170亩,解决剩余劳动力150人,年收入近千万元。三是打造地域品牌,形成品牌效应。华家桥村成立香瓜种植合作社,注册《桥众牌》商标,产品成功打进欧亚、地利生鲜等市场,年产销增加8000余斤,带动集体增收8.5万元。四是成立联合党委,形成雁阵效应。以合隆镇陈家店村为中心,成立了“中心村联合党委”,强村带弱村,组建肉牛养殖联社,年收益达300万元。
主推“五个模式”,构建集体经济“大格局”。一是产业发展型。坚持因村施策,引领产业做大做强,目前已培育发展三产加工类等产业村76个,集体经济年增收均在10万元以上;二是资产租赁型。鼓励村集体盘活闲置村小、敬老院等资源资产,鼓励引导社会资本注入,借鸡生蛋,发展资产租赁型村35个,总收入达700余万元;三是辐射带动型。发挥“三辣”、黄烟、马铃薯等特色乡镇产业优势,发展特色村42个,村均增收12万元;四是政策扶持型。依托156个中央省级资金扶持项目,做优做长上下游“微产业链”,每个村平均增收7万元;五是土地托管型。引导36个村与农业企业签订土地托管合同,每村托管土地,均超过50公顷,解放农村劳动力350人,村均增收5万元,农民户均增收4000元。